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商洛市创建社会救助规范化镇村 促进精准兜底

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  今年以来,商洛市以社会救助规范化镇村创建活动为抓手,扎实开展兜底脱贫对象精准认定工作,为助力打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

  推进规范化创建,实施精准救助

  为全力助推打赢脱贫攻坚战,商洛市委、市政府决定,利用3年时间,在全市范围内开展社会救助规范化镇村创建活动,将社会救助政策落实落细,织牢兜底保障网。通过坚持工作机制、职责主体、操作程序三个规范,抓政策宣传、抓程序规范、抓精准救助、抓监督检查、抓动态管理、抓资金安全,切实提高兜底保障精准率,使社会救助助推脱贫攻坚有的放矢,“低保兜底一批”操作性和针对性进一步增强。

  严格对象认定,实施精准兜底

  在开展兜底脱贫工作中,商洛市认真落实陕西省民政厅《社会救助兜底脱贫实施方案》要求,探索兜底对象分类认定办法。

  户分三类,确定兜底对象。将建档立卡贫困户划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户,把所有的扶贫项目都无法使其脱贫的无劳动能力贫困户即认定为兜底户。据此,建档立卡贫困户中的无劳动能力低保户和特困供养对象就可以直接纳入兜底对象。

  摸清家底,精准兜底对象。坚持动态管理、应兜尽兜的原则,在季度复核时,对当时没有进入兜底的贫困户,民政与扶贫部门紧密衔接,依据现有贫困户数据库,全面细致核查,摸清核准贫困户家底,将该纳入兜底的对象及时纳入,不漏一户,确保精准兜底。

  分类救助,精准兜底措施。在推行户分三类的基础上,实施分类精准救助。对部分低保户通过扶贫政策扶助家庭收入超出低保标准的,根据情况使用“渐退帮扶”措施,延发6个月或者12个月的低保金,确保这部分对象稳定脱贫、不返贫。

  积极创新工作,实施精细管理

  商洛市不折不扣落实兜底政策,为确保兜底对象同步达到脱贫退出标准,按照缺啥补啥、需啥帮啥的原则,逐户逐人制定帮扶措施。

  整合项目提升服务质量,集中供养一批。今年,该市特别重视敬老院基础设施改造和服务质量大提升,努力将敬老院建得温馨、舒适。对既无劳动能力又没有良好住房条件的特困人员,动员入住敬老院。9月底,已有大批兜底对象入住,切实改善了他们的生活质量。

  创新建立兜底保障院,集中保障一批。山阳县在全市率先投入1560万元,建立5所保障院,把5个乡镇的620户兜底户,集中安置在撤乡并镇后闲置的乡镇政府或学校,并配齐所有生活用品,让兜底对象基本生活有保障。

  积极主动发现,应兜尽兜不漏一户。一方面,定期开展复核,对低保兜底边缘户定期走访调查,对发现符合低保条件的,及时纳入保障范围;另一方面,依托基层,及时掌握低保对象、特困人员、建档立卡贫困户生活情况,做到早发现、早干预、早救助。

  


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